第1-6章九洲列国大结局 (第1/4页)

    刘曜登极称帝后，做了许多规定。

    第一，规定以后历代子孙继位后，只准使用一个年号。

    自此，在民间百姓口中，他除了圣君的称号之外，又增加了一个“天命圣帝”的尊称。

    随后大朝会上，刘曜下令设立绣衣卫，帝都大学、帝都军事大学、帝都政事大学，并命令御史台完善汉律及中枢政令流程等政务、官员、内廷、后宫等工作生活条例。

    第二，以法律的形式，规定后宫、军人不得干政，否则以违法犯罪论处。皇宫不用阉人，改用身强体健，体型偏胖的中年妇女丛当内务侍从佣人。

    第三，明确纳税法，官绅一体纳粮，贵族也要缴纳税赋。

    商业税方面，特惠税三十税一，普通税十五税一，增值税十税二。

    遗产税方面，百万之下十税一，过百万十税二，过千万十税三，过五千万十税四，过亿十税五，过五亿十税六，过十亿十税七。

    农业税方面，每户，百亩田以下三十税一，百亩至二千九百九十九亩十税一，三千至万亩十税二。每户封顶万亩，万亩耕田仅有国公与郡王级别的贵族才有这个等级的庄园，超过万亩者一律视为图谋不轨！

    个人所得税方面，月收入过万的十五税一，过五万十税一，过十万十税二。“

    房产税方面，一套十税一，两套十税二，三套十税三，四套十税四，五套十税五，六套十税六，七套十税七。每户封顶七套，超过算图谋不轨！

    这里的万，指的是元。

    刘曜进行货币改革后，汉帝国的货币只能由银行总署下的汉帝国中央银行发行，金属货币最低面值为角，最大面值为元。

    原有的五铢钱铸造工艺得到提升，不再是圆形方孔钱，而是变成了耐磨耐氧化的铜合金，是为“铜角”，有一角，两角，五角之分，十角为一元。

    铜角的正面是用隶书体书写的面额，面额下面是铸造的年份，面额两边凸起的部分乃是蚊头小字——汉帝国中央银行，左边是汉语拼音，右边是汉字。

    至于反面，一角钱上的图案是荷花，两角钱上的图案是大豆，五角钱上的图案是土豆。

    铝银合金铸造的为“银元”，面值有一元，两元，五元。

    银元的正面与铜角一样，反面有非常大的区别。

    一元钱反面图案是一条蟠龙正面像，两元钱反面图案是头戴十二琉冕的天子侧脸头像，五元钱反面图案是天子乘龙上天图。

    以黄帝像代表天子像。

    再往上，便是金钞，这还不是后世的纸币，但具有纸质货币的功能。

    楮树皮合成纸内嵌有金丝，有十元，二十元，五十元，一百元之面额。

    金钞的样式与后世的纸币类似，但又有所不同。

    其正面是曜数字书写的面额，以及隶书体汉字书写的面额。下面是一行蝇头小楷，内容为汉帝国中央银行发行，旁边是汉语拼音。

    十元金钞的正面面额两旁，左边的图案是一串稻穗，右边的图案是一束麦穗，代表的是铭记民意即天心的规则，背面是刘曜的上半身侧身像。

    二十元金钞的正面面额两旁，左边的图案是一根玉米，右边的图案是两块红薯，代表的是物产丰盈，百姓再无饥馑，背面是刘曜、刘秀、刘邦并列的上半身侧身像。

    五十元金钞的正面面额两旁，左边的图案是一枚印章，右边的图案是一柄长剑，代表的是文明与征服，背面是上古五帝并列的上半身侧身像。

    一百元金钞的正面面额两旁，左边的图案是一个锄头，右边的图案是一个镰刀，代表的是农耕文明之起源，背面是上古三皇并列的上半身侧身像，

    至于大宗交易，可以用汇票、支票，相当于明清时期的银票。

    第四，颁布考成法、罢免法、取官法、流官法、退休法等与官僚相关的法令。

    地方行政做事，先要拿出三份一样的工作计划，一份交给上级行政衙门，一份是送到当地御史台办事机构，一份送给当地下属行政部门，要求其告知于行政辖区内的百姓。

    以半年为期限，每做成一件事，就要如实上奏，进行核实，朝廷安排监察御史不定期巡视，地方上级行政衙门要时刻监督，保证工作进度。

    若有官员找各种理由没有作为，监察御史或地方上级可以尸位素餐，昏庸无能，罢黜官职！

    凡相台、帅阁、御史台之中正三品及以上官员，在同一个职位上的任期不得连续超过十年，同级别累计不超过十五年。

    除政事堂官员外的其他任何官员无论是文官还是武官，在同一个职位上的任期不得连续超过六年，同级别累计不超过九年，且官员在不犯错的情况下，任职满三年后，将进行一次转职，可能是留任，也可能是调往其他部门或升或降。

    凡中央任命之地方官，上自郡守、丞、监察史、通判、尉署长、武备署长，下迄县令、丞、监察史、通判、尉署长、武备署长均用非本郡人。

    一人最多兼任三个职位，皇帝可以根据罢免法，罢免任何不合格的官员。

    国家供养政务人员致仕养老，提供住宅，配厨子、管家，只需拿俸禄养活妻儿老小即可。

    中枢官员男子65岁致仕，地方官员60岁致仕。中枢官员女子60岁致仕，地方官员55岁致仕。军队无职务的普通士兵男女皆五十六岁退役。

    朝廷允许告御状！

    无论有无确凿证据证明某官员徇私枉法，只要走正常法律程序没有得到正义的伸张，就可告御状，向天子申请罢免或辞退该官员。

    非涉及命案、重大财产或声誉损失案，不可告御状，而是该走公车上书的路线或者匿名向当地监察史、高级官员投诉举报。

    告御状要找讼师写状纸，呈交帝都大学法务学院在长安的专门负责接待告御状之人的办事机构洗冤所，先由学院大学生组成的洗冤小组调查清楚，若情况属实，则将涉案人员全部革职查办，然后走正常的法律程序。

    告御状与公车上书制度联合起来，可以有效的震慑那些还有良知的官员不要越陷越深。

    此外，刘曜为了理清吏治，还做了养廉金与首告无罪制。

    治乱循环是中国历史上的一个魔咒，迄今为止没有任何一个中央政权摆脱了这个魔咒。

    后世有很多学者都研究过这个问题，他们类比了历史上的各个朝代，有的人甚至认为将国朝的官员配制到村这一战时动员体制也搬了出来，而近年来取消农业税并逐步消减乡村干部数量的做法打了此等观念一记响亮的