第58节 (第1/3页)

    体中较重要的如平民和寡头两类型又有哪些类别。【】

    政治学研究政体也研究法律。

    章二除君主政体和贵族政体而外，我们当继续论列正宗的共和政体和变态的平民、寡头、僭主四类型，说明其种类并分析怎样的公民团体适宜于怎样的形式，以及各种形式怎样可以构成和怎样而归堕毁，又怎样可以保全。

    贰章三至十：平民、寡头和共和政体的各种类

    章三各政体的类别起因于组成城邦的各部分，例如平民群众和贵要部分的差异。城邦各种政治职司可作若干不同的安排，也就可以有若干不同的政体。

    有人说各政体只有平民和寡头两类型，其余都是两类型的间体，这个说法虽很概括而实不确当。

    章四平民政体为多数穷人的统治，寡头政体为少数富有者的统治。动物依各种器官的差异及其组

    508

    政治学194

    合方式的分析而为之类别，我们也当研究各该城邦的社会组成以及各该政体的统治结构和各项职司的安排而说明两类政体的所有各种形式。由这样的分析，显见平民政体有五种，挨次而至末一种极端平民政体，群众意志凌驾于一切职司和法律之上，这就逾越宪政常规，而类似僭政了。

    章五相似地，寡头政体也有四种，最恶劣的末一种是“门阀政治”

    ，执政党派既极狭隘，名位竟由世袭，而且权力超越法律，它也类似僭政。

    章六依社会情况的某一方面例如国内公民的从政闲暇而论，平民政体可另行分析为“农业”性质的一种和其它三种。寡头政体，如果以各种职司所要求的财产资格而论，也可另行分析为四个品种。

    章七贵族政体的纯种应该是以才德为主的政体；其余三种混有其它要素，都迹近于共和政体。

    章八共和政体本来是平民和寡头两者的混合。一般人往往以混合政体的倾向于平民主义者为“共和”

    ，而以其倾向于寡头者为“贵族”政体。由是共和与贵族两词往往相混淆。为使两词名实分明，我们以包容自由出身的平民、富室和才德之士三者而重视才德的混合政体为“贵族”

    ，而以仅须兼顾自由出身和财富两要素的混合政体为“共和”。

    509

    294政治学

    章九混合平民和富室因素以建立共和政体可以有三种不同方式。1合并平民和寡头两个体系，2两者的折衷，3在两政体中各取某些性质而加以混合。凡混合而能使人分辨不出其为平民或为寡头者可算是成功的共和，斯巴达混合政体是一个例子。

    章十在僭主政体三种中，其施行于非希腊民族的君主政体王制

    和施行于希腊古代的民选总裁，这两者曾作为王制的两种，分别说明于前卷三章十四。

    其第三种为僭主政体本式：僭主专断全邦而万事完全以一己私利为依归。

    叁章十一至十三：适宜于一般城邦的政体以及各种公民团体所可采择的各种政体

    章十一为政应尚中庸，以中产者为主的共和政体介于贫富之间，可以协调两阶级的争端，较为稳定而适宜于一般城邦。但自古以来，中产者既为数不多，又不奔竞于政治权力，而斯巴达和雅典两大邦却分别鼓励其邻国使各趋平民和寡头两个极端，于是共和之治在希腊就少见到了。

    章十二混合政体须求质量间的平衡。要是国内尚数的平民已强于尚质的富室，则势必树立平民政体，反之即势必树立寡头政体。倘使中产阶级的势力超过贫民和富室、即数和质的联合势力，或者仅仅超过两者之一，就可树立共和政体。平

    510

    政治学394

    民和寡头政府的立法家如能在其所建质数偏胜、即阶级偏向的政体中，重视中产者的作用，一定有裨于实际。伪善徒然引致祸害，少数人为治的政体，使人民受到虚文的欺骗而无实权，这是不足取的。

    章十二寡头政体欺骗贫民群众的方法有五。平民政体也有相应的欺骗富室的方法。

    但欺骗不如诚实，偏胜不如协调。一国公民团体的编组相符于武装部队的编组。

    期骗方法总不能使人为国宣劳、献身效命。顺便述及古来军队成分的变迁对于希腊政体发展的影响。

    肆章十四至十六：各种政体对议事、行政、审判三机能应该各有与之相适应的机构

    章十四城邦都有议事、行政、审判司法三机能。

    构成议事机能的方式，1全体公民合议一切事情，2部分公民合议一切事情，3全体公民合议部分事情而部分公民合议另一些事情，相应地成为，一平民，二寡头和贵族，三共和方式。在实施时，三方式又可以各有若干不同安排以适应各类型政体的各个品种。

    章十五就行政机构而言，各职司的种类为数或多或少，权限或轻或重，任期或长或短，授任方式或为选举或为拈阄，各有若干不同方式，各种政体应当各自选择与其建国宗旨相符合的安排。

    511

    494政治学

    章十六审判机构，即法庭，依案件性质和审判程序而为区别，分列八类。

    组织法庭有三种重要方式，各种政体也各有与之最相符合的安排。

    卷五政变和革命

    壹章一至四：变革的一般原因

    章一一般城邦都以一偏的正义与平等观念作为建政原则；邦内持有相异观念的各部分党派就企图推翻这种政权，这是引起政变和革命的一般原因。政变有时把旧政体完全颠覆，有时只作某些局部改革。

    平民主义者