当代物权法百科全书小辞典初稿231-1 (第2/2页)
家财产，是经济体制改革时期涌现出来的新的经济犯罪类型，隐蔽性、危害性也很大，是典型的串案、窝案，有一些是大案、要案，性质非常恶劣。违反国家财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他形式造成国家财产损失的，很多情形是与哄抢相关联的恶意占有。在恶意造成国家财产损失哄抢的同时，部分企业职工的合法权益也受到不同程度的伤害。为了严刑峻法，利用国家财产防火墙时，追究“哄抢”的行为应当不受追溯时间的限制。 3.追究“私分”的行为应当不受诉讼时间的限制 私分，是指违反国家关于国家财产分配管理制度，责任人以单位名义某种借口将国家财产擅自按人头分配给单位内全部或部分职工的行为。 私分国家财产，也是经济体制改革时期涌现出来的新的经济犯罪类型，隐蔽性、危害性也很大，很多是典型的串案、窝案，并且大案、要案占的比例非常之大，对于国家的财产管理、分配制度破坏性很大。其表现形式，与截留国家财产的主要形式基本相同，即以私设“小金库”建立据点，人不知鬼不觉地私自瓜分国家财产。其性质均属于恶意、非法占有的行为，对于社会主义分配制度有破坏作用。为了严厉打击私分国家财产的违法犯罪行为，利用国家财产防火墙时，追究“私分”的行为应当不受追溯时间的限制。 4.追究“截留”的行为应当不受追溯时间的限制 截留，是指违反国家关于国有资金等国家财产划拨、支付、流转、使用、支配的规定与决定，擅自将经手管领的用于正当渠道的国家财产据为己有，或者挪作他用、谋取私利的行为。 截留国家财产，也是经济体制改革时期涌现出来的新的经济犯罪类型，伪装性、危害性也很大，也是典型的串案、窝案，有一些是大案、要案，又是最典型的假公济私型违法犯罪行为。截留国家财产的单位，有一些是牌子很大、后台很硬，即使被审计、被查检出来，在某些大人物的庇护下，没有得到及时处理。其主要形式，是以设立“小金库”为据点，以假公济私为目的，截留并私分国家财产。
根据***、监察部、财政部、审计署总结，“小金库”主要表现形式有7种：1、违规收费、罚款及摊派设立小金库；2、用资产处置、出租收入设立小金库；3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取设立小金库；4、取经营收入未纳入规定账簿核算设立小金库；5、虚列支出转出资金设立小金库；6、以假发票等非法票据骗取资金设立小金库；7、上下级单位之间相互转移资金设立小金库（中纪发[2009]7号）。 除了设立账户形式的小金库以外，还有五花八门的不设账户的小金库，主要形式有：一是现收现支型；二是实物型；三是转移支付型；四是黑吃黑型。 中纪发[2009]7号文件中，实际上是针对截留国家、集体财产，假公济私、挥霍浪费行为的专项治理整顿。对于这种违纪行为进行追究时，是不受时间限制的。 关于侵占、哄抢、私分、截留和破坏国家财产的行为，其共同特征，主要是经过设立“小金库”的办法来截留国家财产，然后达到侵占、哄抢、私分和破坏国家财产的目的。对于截留国家财产的一切人和事都应当从严处理，应当不受追溯时间限制。 5.追究“破坏”的行为应当不受追溯时间的限制 破坏，是指故意毁坏国家财产、产权、物权，影响其正常功能与效力，责任人直接或者间接地得到某种便利的违法犯罪行为。 破坏国家财产，有主观恶意的，也有过失错误的；有获得不正当利益的，也有没有获得不正当利益的。而以主观恶意、获得非正当利益为主导形式。无论是哪种破坏国家财产的行为，责任人也免不了会遭受法律的追究。 五种行为，是以破坏国家财产的危害性最严重。破坏，可以是对于国家财产的毁坏，也可以是对于国家既定的产权、物权发生毁坏，一旦毁坏，很难复原或者根本不能复原。 改革开放30年来国民经济保持了高速发展的势头。但侵占和破坏国家财产现象极其严重。资料显示，90年代后期以来，每年因腐败造成的国家财产损失高达1万多亿元（吴敬琏说5至6万亿），因改制造成的损失累计高达13万亿元（郎咸平语），简直是怵目惊心。有鉴于此，设立国家财产防火墙，对于各种破坏国家财产的行为，应当不受追溯时间的限制。 保护国家财产，建立牢不可破的防火墙和防火墙连环体系，是世界性的难题。而禁止权大于法、通同作弊、公权私化、公权滥用、以权谋私、结党营私，充分发挥防火墙法律体系的联动机制、法律效力，将会是卓有成效的措施。 相关法律：物权法第56条 相关名词：【国家财产防火墙】 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416