当代物权法百科全书小辞典初稿272-1 (第2/2页)
是否合理合法,以便于得到广大群众的谅解。这一部分内容,有法律法规和政策规定的按照法律法规实行,没有法律法规和政策规定的按照章程、村规民约实行,或者按照法官的自由裁量权判定是否合法合规。 总而言之,集体组织和集体企业干部的财产明显超出其合法收入来源的,应当判定其为零物权,采取“一票否决权”的办法来剥夺其非法财产,充公为集体组织或者集体企业所有。除此之外,集体组织和集体企业干部及其亲属应当遵守“同业禁止”的规定,不得私自生产经营与集体企业同类产品与服务项目,不得窃取集体企业的知识产权、商业秘密谋取私利,也不得利用职务之便在集体企业中入干股、多占股和多得利等。 二、一般分析 城乡集体经济的责任之一就是努力发展集体经济,让集体财产保值增值,同时合理安排生产生活,共同劳动,统一分配,走共同富裕的光明道路。任何组织与个人无权破坏集体财产,无权公权私化、以权谋私、假公济私,无权破坏集体组织的民主集中制原则。 集体财产民主公布的依据,是必须以国家的法律和行政法规为准,并兼顾集体组织的相关章程,兼顾村规民约、乡规民约的合理条约。涉及集体财产的重大事项,应当依法依规依约进行民主公布与民主监督、民主管理。集体财产民主公布的义务人、责任人,是集体组织包括集体企业的主管人员与相关工作人员,凡是违反集体财产民主公布制度者,将会受到法律责任的追究。 农村集体土地统辖共有权是全方位网络化繁殖化的完全消极农用地产权,是依托专有专用的地籍权、专有专用的集体成员身份权,向专有专用的优先的土地占用权、专有专用的优先的土地享用权、专有专用的优先的新型永佃权、专有专用的优先的土地用益物权、专有专用的优先的地产所有权呈扇形扩展,形成全系列的完全消极的农用地产权,这是确立和完善集体财产民主公布制度基本权利之基本要点。 城镇集体和农民集体普遍存在很多民主管理的困难与焦点、难点问题,譬如:很多集体经济组织面临着各种各样的发展瓶颈,集体成员生活水平的提高非常缓慢,思想涣散、组织涣散和民主制度涣散之情形时有发生;很多集体经济组织将宝押在股份制改造上,集体企业改制风风靡一时,没有认识到公权私化和产权交易失利的危害性,对于集体干部疏于监管直接导致集体财产的大量流失;集体干部凭借职务之便多占股占干股、多吃多占、分配不公与灰色收入、挥霍公共资财、徇私舞弊、贪污腐化非常严重;集体干部截留、哄抢、私分、侵占、贪污农民集体土地征收与房屋拆迁补偿安置费现象非常突出,成为农村社会最不稳定的一种消极因素。
从以往的情势与实践经验来看,集体财产民主公布至少有几样好处:一是让集体群众对于集体财产知根知底,以利于决策民主化和决策科学化,群策群力办集体企业,避免投资融资和产权交易中的经济损失;二是依托集体财产民主公布,充分发挥民主监督机制的作用,让共有共管的制度信托财产权落到实处,限制集体干部的权利,防止他们决策失误和贪污腐化;三是依托集体财产民主公布,处理好按劳分配的劳动关系、按资分配的劳资关系、按股分配的法锁关系,创造生动活泼心情舒畅的政治新局面;四是依托集体财产民主公布,扎扎实实地做好集体的各项工作,处理好干群关系、集体利益与个人利益关系、眼前利益与长远利益关系、发展生产与改善生活的关系。总之,依托集体财产民主公布制度的完善与贯彻执行,对于集体组织和集体成员好处多多。 物权法第59条第(四)款规定“集体出资的企业的所有权的变动等事项”,“依照法定程序经本集体成员决定”,是有效行使农民集体财产民主处分权的可靠保证。集体的财产,集体出资企业合并、分立、改制、上市,增加或者减少资本,进行固定资产投资,为他人提供大额担保,转让重大财产,进行大额捐赠,分配利润,以及解散、申请破产等重大事项,应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定,应当接受集体成员的民主监督、民主表决,不得损害出资人、债权人和集体成员的权益。 集体组织是结构比较松散、物权谱系非常复杂的劳动群众组织,加之财产权保护法律不够完备、社会与企业生态环境复杂等不利因素的影响,远远比不上国有财产的网络化威权化保护机制,关键在于要将集体组织中的每一项民主管理制度落到实处,集体财产民主公布只是一个重要环节而已。 相关规定:物权法第62条 相关名词:【集体财产主要保护对象】【城镇集体财产所有权的保护】 字数:3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱:QQ437116637或627592416
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