当代物权法百科全书小辞典初稿295-1 (第2/2页)
共同致富的正确道路。集体经济组织实行独立核算、自负盈亏和自主投资以后，大大减轻了国家的负担，加重了集体企业的责任。在土地资源等自然资源配置以及投资环境的改善方面，国家给予相对优先的扶持，同时要求集体合理利用资源。 集体作为出资人，其主体形态，有历史的变更。农村方面，在1984年消灭人民公社以前，集体企业出资主体，有以人民公社为主体出资的，有以镇、区为主体出资的，甚至还有以市政府、县政府为主体出资的；消灭人民公社以后，集体企业出资主体，基本上以行政村或者经济合作社为单位作为出资人主体。国家对于农村集体的相对扶持，主要是以便利的土地使用权为条件来进行扶持，一般情况下，国家不再向集体单位免费注资援助。 城市方面，国家对于城市集体企业的扶持，从上世纪50年代起的公私合营、国家实施全面的产权赎买政策，实际上由地方政府出资扶持了城市集体企业，甚至于连集体企业职工的工资、奖金及各种社会福利也由地方政府承担包揽了下来，这个时候的城市集体企业与地方国营企业实质上差不多。从上世纪八十年代开始，由于集体企业经济承包制的推行，国家不再向城市集体企业续出资、续投资，也逐步地不再由地方政府给予他们的职工包发工资了，扶持性项目基本上裁减了。目前，城市集体企业，大部分改制为私营企业，剩下的是股份制形式或者有限公司的另类“集体企业”，国家的扶持方法以减免税为主要特征。 第三，后起之秀的出资人主体：私人 私人出资人，是一种相对独立而涉及制度信托所有权较少、普通信托所有权较多的所有权主体。私人也可以依法成立独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等企业。个别情况下，经有关部门批准可以依法成立特许经营企业和上市公司企业。 在所有的出资人主体对象群中，私人出资人是涉及制度信托所有权和普通信托所有权概率最低的一类出资人主体。因为私人融资困难、势力弱小等缘故，私人出资人往往面临着资金短缺甚至断裂的窘境，故债务危机是容易发生的。由此可见，私人出资人容易产生法锁所有权、担保法锁所有权，其各种法锁所有权所出现的概率会远远超过发生制度信托所有权和普通信托所有权概率。
中国从上世纪八十年代开始，已经出现许多“准私人”出资者，如城市、乡村集体企业的私人承包者，国有企业自办集体企业的私人承包者，以及戴“集体企业”高帽子的私人出资者，他们有的在企业不景气的时候私人向集体企业出资。几年以后，在“公退私进”的鼓角声中，许多集体企业承包者花低价购买了集体企业成为“名正言顺”的私营企业，一些原来戴“集体企业”高帽子的私人出资者也如法炮制。自此以后，全国各地的私营企业如雨后春笋般涌现。至目前为止，全国的私营企业数量已经超过了国家、集体企业的数量，有的人称之为“后起之秀”。 这里的出资人主体“私人”，是一个泛概念，作为出资人，私人包括中国的公民、私营企业主，也包括外国的自然人和法人。其中，外国的法人也被称之为“私人”值得一提。 按照西方的大陆法系之罗马法、日耳曼法等法系传统，以及英美法系的传统，公司法人一般被看作私营企业的代表法人，西方国家不存在集体企业的概念。当然，西方国家也有国有（国营）企业，国有（国营）企业中也有公司法人，但毕竟他们不是中国的国有企业，所以，一并被私人企业对待。中国的国有、集体企业与外国的私人或者法人合作出资，可以看作是公私合营型出资企业。外国的自然人和法人，以其资本、技术、人才、市场优势和大陆优惠政策优势，迅速占领了中国的企业阵地，有的人称之为“最显赫的后起之秀”。 私人出资人主体，是私有财产来源最广泛最复杂和式样最多的一类主体，法律特别关注这一类出资人所投入的资金、实物和技术、知识产权、股权、债权及其他财产与权利的真实性与合法性。任何一种官本位、权本位、钱本位社会都有一个共同的特征，就是掌握一定权力资源和人脉资源的官员，利用自己的公权力谋取私利，主要表现是公权私化、公权异化、贪污受贿、结党营私、以权谋私或者公款私存、公款私用甚至于执法犯法，利用投资来转移脏款并销脏、转移人们的视线并洗黑钱是贪官污吏们、以权谋私者最得意的“杰作”。工商行政管理部门和其他执法部门对于私人出资人主体资格审查是一道工作程序，一旦发现其所出资的财产不合法，就应当立即取消其私人出资人主体资格，追缴脏款脏物并追究其法律责任。 相关法律：物权法第67条 相关名词：【出资人所有权】 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416