当代物权法百科全书小辞典初稿347-1 (第2/2页)
消除危险，恢复原状，赔偿损失。” 农村的相邻用水权、排水权，首先取材于农业地产权，其次是取材于农业地役权。其中，相邻用水权，包括相邻的引水、截水、蓄水、取水地役权，关键是水资源的合理分配权，要求上游权利人发扬团结互助精神，向下游权利人让出一部分资源，下游权利人有权取得上游的一部分资源。 一般而论，涉农的相邻的用水权、排水权关系，不止是农村对农村、农业对农业的相邻关系，很多时候夹杂着城市、工业的的相邻关系，构成混合型相邻关系，使得他们的相邻关系呈现多元化的特征。其中，涉农的对涉农的用水权、排水权关系，主要焦点在于用水权上，其次在于排水权上，这主要是因为农业干旱的情势多于洪涝的情势导致两种权利与义务的活跃性差异；涉农的对涉工、涉城的相邻的用水权、排水权关系，主要焦点在于排水权上，其次在于用水权上，这主要是因为工业与城市污水、废水排放污染环境，导致农作物歉收或者绝收，以及人畜健康受到损害威胁所至。另外，工业与城市用水多数情形是向大江大河或大水流中取水，并且多以“公共利益”的名义取水，人为地掩盖了涉农的与涉工、涉城的相邻的用水权、排水权关系的矛盾。 第三，城市与乡村的相邻用水权、排水权主次分明，城乡居民生活水权基本相同，而工农业水权的权重不太一致，即权利难兼容性特征。 不成文的理念是，以满足工业生产为主和以满足农业生产为辅，或者以满足城市居民生活为主和以满足农业生产为辅，但是必要保证农村居民基本生活用水、排水的需要。在城乡结合部，农村居民基本生活用水、排水的权利与义务，与城市居民是基本一致的，具有权利兼容性特征。 城市反哺农村、工业反哺农业在这里得到了生动的体现。因为公共利益优于个体利益、社会效益优于经济效益，城市的地役权、地产权与农村的地役权、地产权有主次、先后之分。 但是，实质上，城市的生产、生活对于农村的生产、生活造成了长期的一定损害，主要是城市的工业污水和生活废水对于农田农作物的毁伤毁坏。依据物权法公平合理的原则来正确处理城市的相邻关系，城市企业和居民应当对于农村居民进行适当补偿。目前，工业废水排放造成环境污染，损害他人利益的，可由有关部门进行鉴定，并对于农村居民进行经济赔偿。而城市人口向农村人口争夺水资源，没有对农村居民进行定向补偿，这是法律平衡机制不到位的地方。
第四，权利个体的相邻用水权、排水权不依个人意志为转移，有从公共利益中分流的权利，还有自然取得、购买取得、补偿取得的权利，即存在权利多元化特征。 本条款所指相邻用水权、排水权主要是指“自然取得”式相邻关系，这是一种传统民法意义上的用水、排水相邻关系，主要适用于农村地产权、地役权项目之类的相邻关系。除此之外，还有依公共利益中分流的权利，还有购买取得、补偿取得的权利等等。 一般而论，从有利生产、方便生活、团结互助和公平合理的四项原则出发，法律许可向弱势者一方相对倾斜，于自然流向的江河湖海和溪流中，权利人一方独享用水权、取水权一般应当被限制或者被禁止。大量利用水资源的单位与个人，应当向有关水务管理部门领取取水许可证，并缴纳水资源税，但家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水除外。饮用水企业抽取矿泉水、地下水需要特许经营许可证，并缴纳矿产资源税。国家兼顾与单位、个人的利益，这是前提条件；在此基础上来稳妥地行使权利主体之间的用水权、排水权。 国家对城市企业和居民征收了污水排放费，仅仅用于本市的污水处理是还不够的；国家对于取水、供水企业征收了水资源税，是可以从中抽出一部分专款专用，用于补偿农村居民的。这种做法，成熟的法制国家、地区是有先例的。如台湾地区民法规定，土地权利人因家用或者土地利用所必须，自己取水则费用、劳力过大，可以通过支付偿金的方式使用邻地权利人的有余之水。这种做法，可以推广到城市补偿农村的整个体系中去。中国大陆曾经从三峡水电站供电单位电量中提取每度几分钱，用于补偿三峡库区几百万移民迁居的安置，这种做法，也值得推广到用水、排水的补偿机制中去。中国正在实施史无前例的南水北调工程。这项工程，对于缓解南方的涝灾作用不是很大，但影响南方的抗旱救灾的实施，对于南方城乡居民的日常生产和生活产生一定的不利影响，也应当建立相应的取水、截水、用水补偿制度。 相关法律：物权法第86条 相关名词：〖用水排水的相邻关系〗 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416