当代物权法百科全书小辞典初稿487-1 (第2/2页)
素的管制与限制： （1）对承包人占有土地的权利实施“四全”限制 众多的土地物权政策中，系统地对于承包人资格的遴选、土地品种与用途的限定、人均占有方式与期限、土地承包合同的确定等等，都有一整套政策、法律、法规作出硬性规定。所有规定，只能由国家立法、行政或者执法机关作出，农村集体只不过是协助国家管理而已。由此可见，农村集体无论是“统”还是“分”，只能处于土地用益物权地位，即二级物权地位。 占有的权利，是土地用益物权人对于集体统辖的土地进行定限支配与排他的权利之一。土地的使用与收益，以直接占有为手段，必须以土地占有为前提。 占有权利的限制，县市和乡镇政府作为政府代表国家对于发包人与承包人一同限制，按照规定的各种义务与责任，进行土地督察，防止发包人与承包人弄虚作假，并全程跟踪督察与处理。村委会设置了土地管理小组，协助国家管理土地的占有与使用。 （2）对承包人使用土地的权利实施“四全”限制 农村土地承包经营权即土地用益物权设立的目的，就在于由承包人在集体统辖的土地上上从事种植业、养殖业和其他的农业生产。集体及其个人的土地用途不得擅自改变，不能擅自改变为不动产建设用地，只能限于农业用途，这是一种最主要的限制性措施。集体及其个人的土地使用权，必须是合法的使用权，违规的、超越权限的使用权不受法律保护。 使用的权利，是土地用益物权人对于集体统辖的土地进行定限支配与排他的权利之二。集体统辖的土地集体使用和集体统辖的土地个人使用，均为二级土地使用权。土地的合理使用是个中间环节，对于占有的巩固和收益的实现，使用是其中的一个承上启下的重要环节。政策物权中，常常是“土地承包经营权”和“土地使用权”交替或者合并使用，说明了她的重要性。 承包期限和承包合同，是土地使用权的中心内容，其包括了各种土地的最高使用期限，还包括了发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；承包期限与起止日期；承包土地的用途；发包方和承包方的权利和义务；违约责任等。承包期限有多长，发包人与承包人相互监督的时间有多长，国家物权政策限制的时间有多长，也属于“四全”管制的项目之一。
农村土地使用权，并不一概排斥地上建设的权利。如农户家庭因农业生产而修建必要的设施，如建造沟渠、修建水井等，在一定的范围内也是允许的。条件允许的农村，适当占用土地，用于猪圈、羊圈、牛栏的修建也是在一定的条件下允许的。尽管法律没有具体规定，各个地方的村民委员会、村民小组可以根据需要和可能实行自由裁量权，对此作出决定。 农地承包经营权的义务，主要针对其使用与利用土地上的义务。如农村土地承包法第17条规定的“三大义务”那样，是对于他们众多权利限制的中心内容。 （3）对承包人土地收益的权利实施“四全”限制 一般而论，国家的物权政策宽松一些，对承包人收益的权利实施“四全”限制少一些，反之就大一些。 承包人依法取得收益的权利受法律保护。收益权是承包人获取土地上投入与产出之果实的权利，包括了收获天然孽息、法定孽息的权利。与土地使用权一个显著的不同标志，是土地使用权为用益物权，获得天然孽息、法定孽息的权利是所有权。譬如，粮食种植的田地里产出的粮食，林地里产出的水果或者木材，渔场里产出的鱼虾类贝壳类等水产品，牧场里产出的牲畜、奶制品、子畜等，对于一级承包人具有自主收益的权利，同时承担自负盈亏的责任。 承包人短期内收益最大、然而争议也最大的收益权，是承包土地被征收、征用以后的经济补偿的收益权。农民组织或者家庭承包人作为权利主体，有权抵制来自政府、开发商的不法征地和拆迁，有权依据当时的补偿政策获取合理补偿的权利，以及其他的财产和人身权利。物权法第42条第4款特别规定，任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠补偿费等费用。对于这种限制，是对于政府、开发商和发包方及其他人的强制性限制，给予承包人以普通法上一个司法救济的新途径，广受欢迎。 目前农民使用土地不用交纳土地租金。如果涉及到土地租金，一般是指产业附加值高的“一包”和其他的“二包”等土地使用权人的租赁关系，国家法律的一贯方针是“减租减息”政策，不允许过高的租金与利息存在。否则多数承租的农民不能维持最基本的生计。 相关法律：物权法第125条 相关名词： 〖土地承包用益物权〗 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416