当代物权法百科全书小辞典初稿556-1 (第2/2页)
基于公民不动产物权化恒定原则，保护业主的不动产所有权或者使用权，不仅仅应当保护他们的主权利，而且将他们的从权利应当一同保护，可称之为“房地合一”的保护原则；不仅仅应当保护他们合理的当前的、单一的权利，而且将他们未来的、连带的权利应当一同保护，可称之为“今后一致”或者“前后合一”的保护原则；不仅仅应当保护业主个人的主权利和从权利，业主共有的主权利和从权利应当一同保护。 对于“提前收回”的解释，应当作为提前终止土地出让合同“提前收回成命”来解释。 但是“提前收回建设用地”的事实要件，问题在于永久提前收回建设用地使用权或者临时提前收回建设用地使用权。一般而论，是“永久提前收回建设用地使用权”。具体地说，不同的建设用地类型的土地使用期是不同的，如住宅用地70年届满后可以自动续期，相当于永久性土地使用权；其他用地的使用期是：工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或其他用地50年，共同特点是使用期届满后不能自动续期。按理说，可以自动续期的应当可以多补偿一些，不能自动续期的应当可以少补偿一些。 本条款的意思，国家征收不动产、提前收回建设用地使用权的受补偿主体，应当是各种单位与个人。原来是公共利益型用地的和原来为非公共利益型用地的当事人，都可以成为受补偿权人，只不过是补偿方式不同而已。一些非国家工作单位与个人是当然的受补偿主体，任何单位与个人也不得剥夺他们的受补偿权。 国家机关、国有企事业单位的建筑物等不动产被国家征收以后，需要重新安置地点与工作，所需搬迁安置费用很大，且每个单位需要经济核算或者财政预算的，保障他们的生存权和发展权，也是需要一定的经济基础的。尤其是国有企业，生产经营承包的任务艰巨，完全是自负盈亏单位，广大职工就业吃饭问题也是头等大事。他们是以建设用地和建筑物硬件的补偿为主导的，有易地安置费用也是公费公用的，主要的区别在这里。其他的单位与个人的受补偿，基本上应当是以货币补偿为主、以实物补偿为辅的，但选择什么样的补偿方式，政府应当合理征求受补偿权人的意见，尽量维护受补偿权人的合法权益。 本物权法反复多次地提到公共利益、征收不动产与经济补偿的话题，反映出经济补偿是个很突出的物权化方针。而本法第42条相关的经济补偿的规定是个纲领性条款，凡是与征收房屋、土地等不动产有关的事件，都得按照上述原则执行，任何单位与个人无权违反法律规定拖欠、截留、挪用、私分、哄抢、贪污、破坏经济补偿款。
政府在出让建设用地过程中，已经有偿地将建设用地使用权出让给了受让人，建设用地使用权已经发生移转，政府并无资格“（提前）收回建设用地使用权”，只有资格“征收建设用地使用权”或者“征用建设用地使用权”。 政府有资格“（提前）收回建设用地使用权”，仅仅限于划拨土地的建设用地使用权。国家出让土地不是临时出租土地，如果是临时出租土地，政府比较有资格“（提前）收回建设用地使用权”。 “提前收回土地”与“提前收回建设用地使用权”，应当说还是有些区别的。国家作为土地所有权人，在特定的情形下，可以单方面提前终止土地出让合同，并给予土地使用权人以合理补偿，可“提前收回土地”。同是“提前收回土地”，国家如果是针对划拨土地或者出租土地的，既是“提前收回土地”，又是“提前收回建设用地使用权”，这两者之间是一致的；国家如果是针对出让土地的，是“提前收回土地”，但事实上是以土地所有权身份“提前回购土地”（也是对于原土地出让合同作出的反向修改方式），并以相当于“赎买”的方式提前回购土地使用权。 本条款字面上是“提前收回土地”和“提前收回建设用地使用权”。然而事实上、法理上是“（提前）回购土地”和“（提前）回购土地使用权”，实质上是征收或者征用土地。本条款规定的“该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金”，包括了征收房屋和征收（征用）土地（使用权）的的法律要件在里面，也包括了违反合同约定的“赔偿”因素在里面。 要正确认识公共利益需要、收回土地、经济补偿三大方面的深刻含义，领会其精神实质，在为公共利益着想的同时，也要设身处地地为不动产权利人的利益着想。努力以实际行动保护弱势者的合法权益，这是正确处理内部矛盾的一条必由之路。 相关法律：物权法第148条 相关名词： 〖关于公共利益与经济补偿〗 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416