当代物权法百科全书小辞典初稿571-1 (第2/2页)
取得和复取得，关系到宅基地的分配与再分配的合理化程度，全面地掌握宅基地使用权的来源，建立完整的档案资料，进行计算机模型管理，提高农村建设用地的管理水平和法制水平，都是益处多多的。 物权法草案于历次讨论修改过程中，试图解决取得宅基地一些疑难问题，其中一些焦点、难点问题由于其中牵涉面太宽广，涉及到的复杂问题太多，未能如愿。目前仍然只能作出“适用土地管理法等法律和国家有关规定”的抽象规定。 三、通行规定 土地管理法第62条的权威性规定，就是关于宅基地使用权的审批、取得的原则性规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。” 土地管理法“第四十四条”（第44条）指的是农用地转为建设用地包括宅基地的审批程序，与“原有的宅基地和村内空闲地”的土地用途性质显然是不一样的。两种土地的物权化规范与调整方法是不同的。一种是，农用地转为宅基地建造房屋的，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准；另一种是，在原有的宅基地和村内空闲地建造房屋的，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，根据需要和可能，在特定情势下或许予以批准。 以上所谓“省、自治区、直辖市规定的标准”，是由省级区划内的土地资源关系决定的，人均土地面积多的地方应当供应宽松一些，人均土地面积少的地方应当供应紧张一些。西北有的省份可能不止于一个标准。 根据高等院校《中国经济地理》（修订三版）的通说，中国的人均土地面积，东南地区和西北地区有很大的的差异。由黑龙江边境黑河市至云南腾冲作一直线，把全国分为东南和西北两大部分作统计：东南部土地面积仅占全国总面积的42。9%，但却拥有全国人口的94。2%；西北部土地面积占全国总面积的57。1%，而人口仅占全国的5。8%。总之，全国按宅基地面积统一分配是不可能的，甚至于一个省份也可以出几个标准。
四、加强规定 中国农村人口生生不息地繁衍，而土地面积始终是有限的。人口爆炸性增长与土地资源的紧缺性矛盾愈来愈大。与此同时，各种违法乱纪现象也频繁发生。为了加强土地资源的从严管理，****中央、***出台过不少的管制规定。 第一，全面清理整顿农村宅基地等占用的土地 1997年面对全国宅基地管理的严峻形势，****中央、***作出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号），指出：农村居民建住宅要严格按照所在的省、自治区、直辖市规定的标准，依法取得宅基地。农村居民每户只能有一处不超过标准的宅基地，多出的宅基地，要依法收归集体所有。该文件还特别强调，要全面整顿乡镇企业、村镇建设、农村宅基地等占用的土地，特别是要全面清理整顿占用的耕地。 中央文件严厉批评，近年来，一些地方乱占耕地，违法批地、浪费土地的问题没有从根本上解决，耕地面积锐减，土地资产流失，不仅严重影响了粮食生产和农业发展，也影响了整个国民经济的发展和社会的稳定。……必须认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策……。 第二，禁止城镇居民在农村购置宅基地 针对土地市场盲目投资、低水平重复建设、圈占土地、乱占滥用耕地等问题（回潮）问题，2004年***发布《关于深化改革严格土地管理的规定》（国发[2004]28号）要求加强管理，加大打击违法犯罪行为的力度。 《规定》指出改革和完善宅基地审批制度，加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。这是首次以专门打击违法购置宅基地、违法批地的特别规定。 第三，禁止再申请宅基地的情形 《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土发[2004]234号）规定，农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。 以上规定，按照“一户一宅”制原则进行限制性管理，严格宅基地申请条件，不能有回旋的余地。 相关法律：物权法第153条 相关名词： 〖宅基地使用权的取得行使转让之总概念〗〖宅基地使用权的行使〗〖宅基地使用权的转让〗 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416