小国崛起_第021章 民族议会 首页

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   第021章 民族议会 (第1/2页)

    阿婆的话让高欣心中的疑虑顿消,有了阿婆的支持,接下来高欣要执行的方针政策就容易得多。毕竟有阿婆出面,比高欣出面方便。至于苗蛮,只要给利益就成,苗蛮是个吝啬鬼,认钱不认人、认钱不认理。

    接下来高欣把心中的施政方针政策向阿婆、苗蛮二老进行详细的讲解,主要是:第一,减租减税。凡是管辖区内的百姓,不论是什么民族,只按田地收取农业税,每亩只收取10公斤粮食作为上交政府的农业税;取消什么乱七八糟的什么人头税、屠宰税等,关键是田地出租者每亩只能收取租金不能超过15公斤,15公斤的租金还包括10公斤的农业税。

    这一条看起来有点困难,毕竟涉及到地主、首领、头人的利益。不过为了百姓的支持,高欣决定强制执行下去。让地主、头人手中的钱拿出来开办工厂、商业。在此期间,高欣会推出一些能赚钱的项目出来,和这些地主、头人合作兴办各类工厂。高欣相信,只要让地主、头人们赚到钱,他们就不会坚持再多占田地。

    第二条,边区内的百姓,谁开的生荒谁拥有,新开垦的生荒免税收三年。凡是荒废一年以上的田地,全部收归国有,并惩罚田地所有者每亩十两白银。

    这一条的实施,不仅能让辖区内的百姓努力开荒,逐渐减少从地主、头人手上租田地种植粮食。还能对田地拥有者进行了严格的限制,逼迫地主、头人放弃多余的田地。

    第三条,工商税一律按一成抽税,取消其他所有税种;商品流通时,凡在辖区内只要交过税的,拿完税证明后,任何地方官员或人不得再重复征税;取消什么入城税等。

    貌似看着10%的税收挺高的,其实把其他乱七八糟的乱收费、乱收税取消后,一成的营业税其实很低的。这一条出来,绝对会让商家、厂家欢迎。

    第四条,其他服务行业,按小额纳税,由税收员具体执行。

    第五条,每个村寨必须修建学校,凡达到六岁以上的儿童必须强制入学。入学的学生不收取任何费用,学校每天要为学生免费提供中午一顿,所有费用均由政府开支。

    第六条,采取义务兵役制度,凡是达到十六岁以上的年青人,只要身体条件达到征兵要求的必须服兵役四年,四年后退役。满十六岁以上,四十岁以下者都是预备役士兵,在农闲时各村寨必须把预备役士兵组织起来进行强化训练,每年最少二次训练,每次一个月。每个村寨要建立护村或护寨队,不论白天、晚上都要轮流巡逻,一旦发现情况必须及时上报,凡是不报或拖延者,要追究其责任。

    第七条,XY县组建民族议会,组成人员由各部落、村寨的首领暂时(今后会根据各地的情况安排名额,最后在各地自行由百姓选举产生。)担任议员。凡是XY县境内的重大事件、投资、政策的修改都必须通过民族议会通过。县令仅是执行者、是高级打的。

    其实搞什么民族议会制,高欣是没法。因为YN是少数民族聚集的地区,拥有数十个民族,每个地方都有几个民族聚集。那些民族谁都不服谁,不愿意其他民族的人当地区主管官,都希望自己民族的人来当。最后高欣想起这个办法,让权利下放,消弱县令的权利,满足各民族首领的愿望。

    苗蛮听后道:“阿欣,你说的最后一条,那个什么民族议会是什么东东?老夫没听懂,你再解释一下。”

    “苗叔,阿婆,说白了,我这个祥云的主管者,或叫县令其实就是个打工的,是为XY县的所有百姓打工,帮百姓处理日常事务。县里要修建大的投资项目或要有大的开支必须要通过民族议会半数以上议员同意通过才能实施,否则不能上马,不能开支。就是说,一个县的最高权利其实是民族议会,县令只是负责执行民族议会通达的项目和开支。当然,正常的日常工作、开支,县令会在年初时上交一个财政预算交给民族议会通过。”

    苗蛮道:“阿欣,那你当这个县令,就是全祥云的首领有啥用,老夫怎么听着象是半点好处没有,全是出力不讨好的事。还处处受到什么民族议会的限制,那县令有什么好当的。”

    “苗叔,您老以为小侄打下祥云当县令是为了捞钱啊!错了,小侄是为整个大理数十个数民族着想,是真心想把蒙古人赶出咱们大理境内,让咱们大理各民族的百姓生活得更好,日子过得越来越红火,根本不是为了钱。如果为了钱,小侄何别花自己的钱来办那么多的事,那不是吃饱了撑着。”

    “苗首领,不能拿
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