第八十七章 改革深入 (第2/2页)

   不多时，两个小子在水中欢快地嬉戏声已经传来。

    刘辨倒也不担心他们会有危险，毕竟那四周有无数个会水的宦官在保护，还有人驾舟在一旁警戒，自然不会出事。唉！生活在皇家多爽，连玩起来都有那么多人伺候！

    不过这事若教董后知道了，刘辨少不得又得挨一顿批，不过刘辨不在乎，哪个小孩不爱玩啊，不爱玩的小孩子能成大器吗？

    蔡琰此刻早已忘了要将刘辨赶走，于是几人互拉家常，谈得不亦乐乎，刘辨身在温柔乡，自然也是爽歪歪。

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    初平二年下半年，改革进一步深入。

    九月，人类历史上第一部成文宪法颁布。据史载：初平二年九月初九，帝率文武祭告天地祖宗，天边突显五色神龙，又有八方凤凰来仪。礼毕，天子令人将九钟大鼎置于朱雀楼前，鼎上刻有铭文，谓之曰“宪法”！

    这部宪法史称“钦定初平大宪”，其内容规定了皇帝受命于天，故称“天子”，乃万民主，承万世统。凡是与天子作对的，即是天下万民的敌人，人人得而诛之！

    国家性质为君主****统治，国家的最高权力机关为天子，国家结构为统一中央集权的单一制。国家的一切权利集中到中央，中央的一切权利集中到天子手中。

    维护政权的机器为军队，大汉子民皆有服兵役的义务，三军皆只听天子号令。本来，草案上写的是“维护政权的机器为军队和衙役”，刘辨是打算将警察职能从军队那里分离开来，往后维护治安由衙役专司，不过考虑到时间尚未成熟，便将此条删了。

    规定“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”，即天下万民只有土地的使用权，没有所有权，一切土地、山川、自然资源皆属天子所有。

    规定了国旗，为红底金龙旗。

    规定了国歌，为天子亲自谱写的《精忠报国》。

    规定了国徽，也是一条盘绕的金龙，上书汉天子万岁。

    规定了首都——洛阳城。

    此外，还对官制、军制、爵制都有详细描述，当然也做了许多变革，在此不进行赘述。

    刘辨本待将司法权力以及兵权从刺史、郡守的权力中剥离开来，不过考虑到天下未定，地方不能无兵，且又有没有那么多可用之才，便打消此念。

    其中最引人瞩目的是，即便是三公、大将军等也不允许私自征辟幕僚，至于其府中臣属，也直接由朝廷配置。当然，这一条公布后，一些官员，如司徒袁隗，虽然还私下召集了一些食客，但这些食客已不再拥有朝廷公职，说白了就是白身。这只是一个过渡，刘辨迟早要废除臣下开府的权利，并废除三公制，设立后世的三省六部制甚至是民主时代的体制，当然不会简单照搬。

    军队方面，增加一批常设将军，一军之长尽为将军，中郎将、校尉只是作为将军副手，与都尉、司马等成为中层军官，下级军官自然还是以百人长、什长、伍长等为主。因此，像赵云等人都晋升为将军，如赵云为白马将军，张辽为狼骑将军等等。

    除宪法外，又建立起完整的法律体系，将刑法、民法、行政法等分离开来，分别立法，当然，这些部门法决不能与作为根本大法的宪法相冲突。

    宪法若要作出变更，只能经天子提出，百官中有三分之二的人通过，方能作出修改。

    这些律法表面上是由郑玄等人在朝议上提出来的，但其实完全是刘辨自己拟定了大致方向，再由他们进行详细和完善。

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    十月，中原大地普遍丰收，刘辨治下的万民欢欣雀跃。

    十一月，在河南郡进行试点，规定在郡内的小儿，不分男女，都要接受识字教育，有钱的交学费，无钱的可向政府申报，免费入学。

    十二月，颁布《钦定科举法》，规定朝廷官员，除继续遵循以前的察举外，能通过官员考核的，亦可选拔入仕。

    初平三年二月，匠作府与理财府扩大规模，并从太学中选拔优生。同月颁布《钦定授爵法》，往后除立有军功和在政治上有大贡献之人外，对于在发明创造、文学艺术等方面有极高造诣的人，也可以赐爵。

    改革步步深入，自然有一些人不希望既得利益受损。已经有许多酸儒和士大夫已经联合起来，共同抵制变法，看来，想不流血是不可能的了。

    （第八十七章完）