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第二十九章 上计与大朝会 (第2/2页)
扇面皆由三色经锦制成,细看之下,还密密地织着“长乐光明”的文字图案,摇动起来,如彩蝶翻飞于堂下,甚是好看。 大概是嫌宫人扇风不敢使力,刘季在榻上盘腿坐定,一把自宫人手中抢过小扇,对着自己一通猛扇,似乎在借此排解烦闷。 他依旧懒得戴冠,被扇出来的风一吹,散落的发丝乱飞,更显烦躁, “找你们来是想商议一下,这几个诸侯王各自之国以后,怎的便如飞鸟入林,自在过头了——” 他顿了一下,发觉自己有些急躁失态,便重新坐直了一点,字斟句酌地说, “前几日商议定都之事,那个披着羊皮的娄敬还说,周朝时,每逢年节,八百诸侯都要来洛阳纳贡朝贺。 后来,秦不设诸侯王,搞了大一统,全国都是中央直管的郡县,也就没有诸王朝见这回事了。 如今,咱们又设了几个诸侯王国,遍布东方各地,那是不是也得恢复一下周制,让这几个王,时不时地来见我一面啊?” 大家对视一阵,相国萧何轻咳一声,率先发言, “陛下,我朝目前承袭了秦之上计之制,中央下辖的各县,每年于九月初上计各郡。 各郡综合整理、考核后,再将账簿运到洛阳,上计朝廷,大概耗时两个月。 所以,臣推测,最迟于十月底,各地的上计吏们,也该到洛阳了。这是大汉王朝的第一次上计,届时我们即可摸清其中的规律。” 上计,就是地方官吏每年将垦田数量、治下人口数目、税赋、治安情况等进行统计,并将上计簿逐级层层上报,最终到达中央。 每年秋冬上计,皆是中央和丞相考察地方政绩的大好时机,也是中央摊派赋税的重要依据。 *** “唔。”刘季应了一声,心中明白萧何从上计这个议题切入,看起来答非所问,却在等着他追问, “那各诸侯国呢?他们的人口、税收账目等情况,以何种方式上报中央?” 萧何飞快地答, “周朝时,尚无上计之制度,天子分封之下,各诸侯为守土之人,主要以口头汇报的形式报政。 依臣之见,既然郡县需要上计,那诸侯国也一并需遣人来洛阳上计。” “嗯,是这个道理。 我看呐,干脆就让这些诸侯王,带着自己王国的上计吏,每年十月份一同过来吧。” 刘季狠狠点头,又看见叔孙通正跃跃欲试地对他频使眼色, “叔孙通,你又要说什么?” “陛下与相所言极是,但臣想再补充几句。 以臣之拙见,上计归上计,朝见归朝见,似乎把二者区分开来,更有条理。 地方官员上报数目,名曰上计。诸侯来洛阳,朝见天子,名曰述职,也就是述所职也。” 见皇帝若有所思地认真聆听,叔孙通大受鼓舞,继续说, “除了每年十月的述职,陛下若思念诸王,尽可与他们多见几次面。 臣草拟了个关于大朝会的仪式,每年可举行三次大朝,分别为朝贺、秋请与谒拜正月。” “那就是让他们一年来三次?” “这还不算上您依照礼法,去各国的巡游。”叔孙通恭敬地说。 刘季眼睛一亮,“你这就回去,把那个什么大朝会的规划,细细写个章程,呈上来看看。 记住,万万别太复杂。” “既是如此,诸侯王前来述职时,需要带上王国的丞相等人吗?”萧何又问。 刘季又摇了摇扇子,狡黠一笑, “我看这就不必了吧,省得吓着他们。 你们猜猜,今年谁会不来?”