第十四章 初次议政 (第2/2页)

阁大学士。无可争议的朝中第一人！

    当然，就是在这样庆祝的日子里，史可法也始终保持着清醒。四月二十一日，也就是再过六天，就要发生举世瞩目的山海关大战，而这一战，奠定了建奴入关的基础。

    而再过十七天，北京城再一次易主。

    多尔衮将在金銮殿，接受满汉百官的朝拜。实现了历代女真人梦寐以求的愿望——马踏中原！只是，这对于千千万万汉人来说，却是噩梦的开始。所以说，任务还十分艰巨啊……

    第二天，百官精神抖擞的上朝，不过却出了意外。朱由菘由韩赞周陪着出来，只是露了个面，就回后宫去了，只留下一个口信，一切事情全权委托给史可法处理。众位大臣一听面面相觑，这才登基了一天就暴露本性了吗？

    韩赞周见状，连忙出来解释：“诸位先生不必怀疑，皇上确实是病了。御医已经确诊，是染上了风寒。”韩赞周作为新晋司礼监掌印太监，一直陪在朱由菘身边，知道的比较清楚。朱由菘确实是病了，一是从淮安前来，太过兴奋，所以吹了不少江风。

    接着在下船的时候，又是受到了惊吓，如此一来二去，肥胖的人本身体质就不好，就染上了风寒。用御医的话说就是风邪入体，需要精心调理几日。

    听韩赞周这么一说众位大臣这才释疑，高弘图等几位内阁大学士互相看了看，倒也并无多少担忧之色。对他们来说，朱由菘上不上朝无可无不可，离开了他朝廷照样运转。大明朝以前不是没有这样的例子，万历躲在后宫几十年，各部大员多有空缺，朝廷照样运转的井井有条。

    “宪之——既然圣上全权委托给你，那咱们就去议事堂处理国事吧，今天各地递上来的奏折已经有不少了。”内阁首辅高弘图微笑着道。他很清楚，他这个首辅也是史可法给的，所以史可法上朝，他就是次辅，史可法不在，才轮到他。

    “也好。”

    史可法点点头道。接着和另外三名内阁大学士一起走进议事堂，不过史可法另有独到之处，他还一并叫上了六部尚书一起参与。

    因为内阁处理的所有事物几乎都和六部有关，而让这六部尚书一起参与，正所谓自家知道自家事，可以使决策更加科学化，合理化，这也是史可法从后世的管理学中学来的。

    当然，六部尚书各自下辖一部，也有许多日常事情要处理，不可能一直呆在议事堂内。所以史可法提出了一个试行办法，每天上朝之后一起共事半个时辰，并且安排人手隔天就把各种奏折归纳好，例如户部的，吏部的，并且按照重要性一一区分，这样一到议事堂就能迅速上手。

    史可法的这个建议提出后，众人都觉得好。既然都赞成，史可法命人找来了一张大圆桌，类似后世的圆桌会议，这十一人上去之后可以随意坐，不分主次。这样内阁大学士制定国策，六部尚书补充完善，这样就要稳妥的多。这也是日后著名的十人堂。

    而之所以不是十一人，因为史可法一般都缺席，而如果史可法也出席的话，那就意味着是关乎根本的国策了。

    如此十一人鱼贯走入议事堂之后，在大圆桌上坐下，最初的新鲜感过去之后，就开始议事。而讨论的第一个国策就是史可法提出来的，也不和国计民生有关，而是和这些大臣们有关。

    史可法的提议是延迟早朝二个时辰。

    明制一天有三次朝，称早朝、午朝、晚朝，早朝总要在天不亮就朝会，那么这些大臣四更五更就要起床，（四更天约在1：00时至3：00时）。

    夏天还好点，冬天就更受罪。日久天长真是苦不堪言。更不要说在座的差不多都是老头子了。

    要说朱元璋定下的这个制度，本意是好的，想多挤出些时间，多处理一些国家大事。可是实际效果恰恰相反。想想看，半夜就要起床，睡眠根本不足。能有充沛的精力处理国家大事吗？

    其实对于这个弊端众人都是心知肚明，可就是没人提出来，文人都是很爱惜名声的，怕背上一个懈怠政务的名声。可是史可法却不顾及这个。只要是对于国家有利的，他就要提出来。

    更何况他现在是这个帝国的实际掌门人，他不说谁说！

    当然，这条建议提出后，姜日广，左懋第等人都劝过史可法，可是史可法执意不听。姜日广等人劝他是出于朋友之义，可是他们也明白，从大局出发，确实对朝廷大有好处。

    于是史可法的这个提议最后一致通过。

    当然，光是这开场白，很多人就感受到史可法和以往不同了。

    接着的第二条，也是史可法提出来的，就是减免赋税，废除令老百姓闻之色变的三饷，剿饷，练饷，辽饷。

    史可法清楚，征收三饷绝对是得不偿失。明末的吏治已经腐败到了极点。朝廷征收三饷，下面经办的小吏欺上瞒下，百姓因此要支出的银子要数十倍于正饷。如此逼迫之下，要么举家逃离成为流民，要么铤而走险成为流寇。

    由此造成的恶果就是流寇越剿越多，剿不胜剿！收来的那点银子支付军费还不够，朝廷自食其果。