第一百十九回 灭六国江山一统 号始皇建立郡县 (第3/3页)

得天下，而元气衰矣！其能永乎？”与弟子王敖一夕遁去，不知其所往。始皇问群臣道：“尉缭弃朕而去，何也？”群臣皆道：“尉缭辅佐陛下定四海，功绩最大，可望裂土分封，如周之太公周公。今陛下尊号已定，而论功之典不行，彼失意，是以去耳！”也是胡猜臆断，借此话邀功请赏，欲望获得分封大益。

    这正是：雄才大略灭六国，江山一统堪可歌。意气风发改新制，独创超凡易昔辙。功臣悬望分封益，遁走帝师惑难解。高人窥透运堪忧，远离是非为智者。

    且说秦始皇听了群臣之议，便说道：“周室分茅之制，尚可行乎？”群臣皆说道：“燕、齐、楚、代等处，地远难达，治理失周，不置王封，无以镇之。”这时李斯却有不同看法，只见他力排众议，列举分封制的弊端，遂说道：“周封国数百，同姓为多，其后子孙，自相争杀无已。今陛下混一海内，皆为郡县，虽有功臣，厚其俸禄，无尺土一民之擅，绝兵革之源，岂非久安长治之术哉？”此话道出了周朝数百年来，所经历的规制缺陷得失，深刻悟解了历史教训，当以新法进行统治，才可避免发生争夺乱战之情。这郡县制的成功见效之处，乃是秦国久已实施之策，早已成熟掌握，经过实践证明，其对稳固皇帝权威，防止王侯独立坐大难治，避免诸侯纷争之乱，是有效的管理策术。秦始皇本也自喜大权独揽，不容它人分权掣肘不尊，自是倾向李斯的建议，与其有着相同的谋虑，即从其计。

    秦始皇本喜标新立异，与众不同，这是他的固有个性所赋，自然与李斯想法一致，于是说道：“国之土地，莫非皇土！国之臣民，莫非皇臣。既为新朝，当有新象，本朝统官驭民之举，古之前所未有，当有新气势方可，即以郡县为本，制定新国策。”于是对照如今国域图，经过一番商定之后，乃分天下为三十六郡，其共设为：“内史郡，汉中郡，北地郡，陇西郡，上郡，太原郡，河东郡，上党郡，云中郡，雁门郡，代郡，三川郡，邯郸郡，南阳郡，颍川郡，齐郡{即琅琊郡}，薛郡{即泗水郡}，东郡，辽西郡，辽东郡，上谷郡，渔阳郡，巨鹿郡，右北平郡，九江郡，会稽郡，鄣郡，闽中郡，南海郡，象郡，桂林郡，巴郡，蜀郡，黔中郡，南郡，长沙郡。”当时北边有胡患，古时将游牧民族统称为胡，经常侵扰边境，故渔阳上谷等郡，辖地较少，设兵镇守关隘。南方水乡安靖，故九江会稽等郡，辖地最多，皆为李斯调度，设郡守监御史各一人。

    值得一说的是，这南海郡、象郡、桂林郡三郡，为征楚大军胜后班师，又被秦王政派往南征，总共有五十万之众。其中有不少工匠农家，跟随队伍越过南岭，前往如今的广东广西福建贵州等地，征服了那里的少数民族，将这些广大地域，也纳入了秦朝版图，由此设立了以上三郡。这些出征岭南的军伍，以及工匠农家，大多便留在了岭南之地，为秦朝统治其域，起到稳定的基石作用，同时也带去了北地先进技术。对开发岭南各地，教化当地民众，促进民族融合和团结进步，起到了不可或缺的作用，后来结束国内动荡，秦朝稳定之后，又大量移民到南地，人众逐渐通化。使其地原有民众，逐步跟上社会进程，到十数年后反秦大乱，统治岭南的秦军政首领，在守将任嚣去世前，将军政大权交给了赵佗。其便遵遗嘱封堵关隘，夺取秦三郡之地，建立了南越国，自此独立称王，后经汉朝皇帝刘邦遣使镇服，归汉称臣，还曾经反叛，汉文帝又争取其继称臣，最终汉武帝征灭其国，此为闲叙。

    战国经历了二百年混乱，及至秦朝统一天下，却面临很多亟待解决的问题，首先是六国虽灭，却还存有反抗不服之人，隐藏在大众之中，如何消除隐患，成为一项难题。秦始皇采取了移民策谋，即将原六国后裔亲族，兼有天下豪富之家众，全部迁到咸阳都城附近，或是安置在关中之地，使其在监视之下生存，由此消除反抗之心。动迁共有二十余万户，填补国都关中之人外迁任仕之空缺，也便可聚集更多的人口，以繁荣京都之城，可谓是一项行之有效的策略。为防止兵器散留民间，埋下反叛隐患，即收天下甲兵武器，聚敛于咸阳销毁，铸成金人十二尊，每人重有千石，放置在宫廷之中，以应“临洮长人”之瑞兆。为标示新朝之气象，又命于咸阳北坂，采各国建筑之精华，仿建六国宫室，以供皇宫所用，还建造离宫六座，以供出游使用，后又继建“阿房之宫”，规模浩大无比。

    秦国朝也应时改变，晋升李斯为丞相，负责各项国事筹划治理，再任太监赵高为郎中令，负责管制监督百官，也是因其曾廷救有智，格外施恩器重之意。秦始皇对诸将帅有功者，如王贲蒙武等，赏赐各封万户，其它人赏或千百户不等，俱准许其所收入之赋，皆为己有，而官衔却是皇帝给予，随时即可撤换，集权于皇帝手中。在实施全国统一的新政时，却发现六国文字不同，难于通行文书格式内容，甚或行文中出现混乱不一，对管理偌大国家不利，亟需取得一致才行。于是便依据秦国实行小篆体文字，再进行统一规范，制定出官政通用文字，这就是通传的，李斯所创“小篆体”秦朝文字。以致在全国推广使用，经过十多年的连续运用通行，逐渐被时人接受，成为一项历史功绩，被人所称道。后因各地衡器不一致，交易换算难度大，存在偏差不便之弊，即也采取统一方法，按照秦国之规，定出了国标，统一度量衡，发令实行。

    这正是：一统江山成完国，

    治理纷乱事繁多。

    分封存弊志新改，

    郡县集权皇帝握。

    六邦残遗近都迁，

    兵器尽敛铸神者。

    规定字法为秦篆，

    量衡通制车同辙。

    欲知后事，下回分解。