第十三章 自由与税收及国库收入多少的关系 (第4/5页)

592]和朝臣分发土地，而不发放饷银，所以这里征收的赋税就比较少。君主如果发放饷银，那么按人丁征税则是最合理的赋税项目。这种政体是一种不公正的、极为残暴的政体，充满着弊端，无法为纳税人划分正规的等级，如此一来，这里的税额确定只有根据最贫困之人的支付能力，所以说，这里只能征收极低的赋税。

    在宽和政体下，商品税是最合理的赋税项目。这里的商品税是由商人预先垫付的，这就相当于把这笔钱借给了买主，事实上还是买主缴纳了商品税。因此，这里的商人有着双重身份，他们不仅是国家的总债务人，而且是一切个人的总债权人。商人向国家缴纳了赋税，这个税终有一天买主会支付给他，这个商品税只是他先替买主缴付了而已。由此来看，在宽和政体下，自由精神充足，财产比较安全，商人就很愿意向国家预缴大笔税金，也就是说把这笔税金借给将来的买主。英国的商人只要购买一桶葡萄酒，就等于借出了五十到六十英镑给国家。而土耳其统治下的国家中，这种事情是任何商人都不敢做出来的。就算有人有这样的胆子，可是他的那笔资金不仅来路不明，而且极为不可靠，没有一点儿信用，这样一来他又怎能做得成呢？

    第十五节滥用自由

    如果自由具有极大的益处，它就会被有些人滥用。宽和政体有着卓越的政绩，所以宽和就会被有些人丢弃。征收的赋税过多，就会有人希望征收更多的赋税。这件礼物是自由献出来的，但是，有的人却忘恩负义，去追求没有任何奉献的奴役。

    赋税因自由而走向过重，而奴役则因这过重的赋税而产生，如此一来，赋税也就减少了。

    在亚洲，帝王每年都会颁布敕令，将帝国某个省份的赋税免除了[593]。只要某个行为能体现他们的旨意，就等于在向人民布施恩惠。然而，在欧洲，君王的敕令始终只关注君王的需求，而绝口不提人民的需要，所以敕令还没颁布，就让人担忧发愁。

    在这些亚洲国家中，大臣们基于政体原因，更基于气候原因，都懒惰得令人发指，如此一来，人民就不会时常受到不断增多的要求的压迫，这对他们而言则变成了一件好事。这是因为，没有新的计划，就不会增加支出，就算有时会出现新的计划，这计划也是即将完成的，而不是刚刚开始的。统治者不愿经常折磨自己，于是就不再折磨人民。然而，在欧洲，我们一直都知道要做一些事，却始终不知道要做什么事，所以在财政方面，我们根本没有什么规章制度。

    现在在我们这里，所谓的良相只是一些善于玩弄心计和诡计多端的人，而不是那些善于管理国家收支的大臣了。

    第十六节穆斯林的征战

    由于被穆斯林征服的国家[594]都有着极为沉重的赋税，所以他们才能在征战中接连取得胜利，而丝毫没费多大力气。人民宁愿接受单一的税制，这样容易缴也容易收，也不愿任凭贪得无厌的皇帝们变着法子去百般压榨，无休无止。人民宁愿向一个野蛮民族屈服，也不愿在一个已经腐败的政体下忍受自由的所有缺陷，何况这里的自由早就消失殆尽了，现实中的奴役也给人民带来了极大的恐惧。

    第十七节增加兵员

    欧洲流行了某种新的疾病，也感染了君主们，他们就绞尽脑汁，使劲儿地增加兵员。假如病情一再恶化，就肯定会传染。如果一个国家增加了兵员，那么别的国家也会效仿，突然增加兵员。如此一来，大家都占不到便宜，只能全部倒霉。犹如臣民们已经走向灭亡一样，所有君主都让他所能得到的一切军队做好充分的准备，等待敌人。所谓的和平就是这样一种大家都竭尽全力彼此制衡的状态。因此，欧洲变得一穷二白，所有人都无法维持生计，就算是富得堪与欧洲三大最富国家相比的人也不能。就算我们拥有全球的财富和商贸也无济于事，日子过得仍然相当困难，过不了多久，因为增加了大量的兵员，我们就会像鞑靼人一样[595]，除了士兵将一无所有。

    大国的君主差不多一直在浪费金钱，他们并不只愿购买弱小国家的军队，还要倾其所有去周边收买同盟。

    这样一来，赋税必然会被无限地增加，而且以后还没有补救的办法。他们索性连本钱都拿了出来，而不再是根据收入的多少来决定开支了。这些并不是危言耸听，在和平时期，有些国家就拼上了老本，他们毁灭自己的手段非同一般，极为别致，就算是最放荡的败家子也无法想象这些手段特别的程度。

    第十八节免除赋税

    每个君主政体国家都应该采用东方各大帝国免除受灾省份赋税的规定。在一