当代物权法百科全书小辞典初稿356-1 (第1/2页)

    当代物权法百科全书小辞典初稿356-1

    相邻关系的环境保护

    一、基本概念

    1.定义

    相邻关系的环境保护，亦称不动产相邻关系当事人环境保护的法定义务，主要指居民区内及其周边生活环境的一体化与立体化保护。法律统一要求不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。这是每个国家一种既非常传统又非常现代化的相邻关系处理法，具有社会化、日常化、人格化和普遍性、强制性、周密性等特点。

    此项特别规定，实行环境保护主义和人本主义物权化方针，由环境保护法等制度物权法规范与调整，普通物权法以及相邻关系处理法、民事侵权责任法协助规范与调整，此项义务相邻关系中是强制执行范围最大并强制力最强的一类义务对象。任何相邻关系的义务人不得以不行使权利为由，拒不履行周边环境保护的义务。

    基于相邻关系权利人身体健康权、精神健康权、工作与生活安宁权保护以及相关的财产权保护的目的，着重对于相邻关系义务人设置了一揽子“零物权”，包括违反国家规定弃置固体废物之“零物权”，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质之系列“零物权”，也包括有形物系列和无形物系列之“零物权”、可称量物和不可称量物“零物权”、有毒有害物和潜在危害物“零物权”，使得相邻关系中每一个当事人在享受权利的时候全面履行环境保护的义务。

    物权法概括性地明确规定：“不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。”要求每个业主、居民、外来人员等，不折不扣地遵守法律法规与文明公约，遵守公序良俗原则，保持清洁卫生良好习惯，预防和防治、制止环境污染，全面履行各种环境保护的义务，做一个合格的公民与居民。

    环境污染物，亦称污染源，指固体、液体、气体、光体形态物和不可称量物或无形物等有毒有害物质。所有的环境污染物，均被《环境保护法》和专门的环境保护法、污染防治法一律禁止之物。随着现代化、工业化社会的不断推进，污染物种类日益增多，污染源多样化、立体化更加严重。如食品污染、化妆品法律、塑料制品等日用品污染和霓虹灯等光气污染等等，以及各种新型细菌、病毒的污染等，均被法律禁止之列。

    2.义务人

    相邻关系环境保护义务人，系指每一个不动产相邻关系权利人，无论男女老少、无论高低贵贱、无论自物权人或他物权人均为义务人，无论公共场所、居民小区、工商区域或者空闲地带均为环境保护地带。

    不动产权利人，泛指房屋、建筑物的所有权人、使用权人、居住权人或者收益租赁承租人、使用租赁承租人以及其他的关系人。预防和防治、制止环境污染，全面履行各种环境保护的义务，是全社会每个人任何时候应尽的法律义务，不只是建筑物所有权人、业主的义务。一切居民区、单位与个人，无论他们在哪里工作、生活，均不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。这样的规定和义务，每个国家的民法中都有规定，公法、专门法、特别法的规定更是周详备至。不仅仅是全国的统一规定和义务，而且是全世界的统一规定和义务。

    可以说地球上每个人是环境保护的权利人，同时又是铁定的环境保护义务人。凡是不履行义务的人，难以保障自己的权利。很多污染环境的行为，是既害人又害自己的。不履行义务的人，轻则为业主规约、习惯法的制裁，重则由行政处罚、法律制裁，造成严重危害后果的要负刑事责任。

    3.禁止不可称量物质侵入

    不可称量物质侵入的范围，是指不动产相邻关系人排放污染物或者污染源的物质与范围。

    所谓不可称量物质，是指标的物的质量非常轻微，难以称量，本体上几乎是“rou眼看不见摸不着”或者“rou眼看得见摸不着”之类的微观有害物质，如有害有害的烟雾、变色了的液体物质等便属于这一类。而论其有害的化学元素、噪声、放射线辐射、电磁波辐射、有害细菌等，则全部是“rou眼看不见摸不着”的物质。除了本体上质量非常轻微，难以称量的微观有害物质以外，也包括可见物中所包含的微观有害物质。

    大气、水、噪声、光、电磁波辐射污染物等有害物质的特征：有些是本体上“rou眼看不见，摸不着”的，如噪声、放射线辐射、电磁波辐射等；有些是本体上“rou眼看得见，摸不着”的，如激光、红外线或者紫外线可见光（也有看不见的）；有些是本体上“rou眼看得见，摸得着”的，如固体废物，但是其中的有毒、有害物理化学物质和细菌之类的生物物质，却是“rou眼看不见，摸不着”的不可称量物质。所有的有毒有害物质，从物理化学角度来讲，都可以说是“rou眼看不见，摸不着”的不可称量物质。所谓不可称量物质，是相对而言的，是指必须运用非常精密度的纳米仪器才能测量、称量得到。

    不可称量物质，成为环境污染源头之化学元素的代名词，但也并不是说有了不可称量物质就可以马上对人体形成危害。许多不可称量物质，从某一个点、线、面上看起来达不到污染的等级，而日积月累的结果，积少成多，可以累加到污染的等级。因此，相邻关系的环境保护，是全员、全过程、全方位、全要素的保护。

    “不可称量物质侵入”，一般是指煤气、蒸气、热气、臭气、烟气、灰屑、喧嚣、振动，这是传统物权法所规定的基本范围。那么，人类社会进入到20世纪、21世纪以后，肯定要不断地刷新内容。一来，当代的相邻关系更加复杂，违禁的事件更加复杂，需要刷新环境保护的项目。