当代物权法百科全书小辞典初稿474-1 (第2/2页)
也应该走听证会的程序，也应当由广大市民来参与讨论征收房屋的方案，以便于作出合理的可行性论证，权衡各个方面当事人的合法权益。 4.关于中央国有企业和地方国有企业的信托所有权人身份应当正确确认与定位 地方政府主导的房屋等不动产的征收或者征用事宜，有时候涉及到中央国有企业和地方国有企业的制度信托所有权人身份与合法权益问题。这是一种特殊的征收征用补偿权人，如何平衡国家的、企业的、职工个人的补偿权问题，现行的法律也有很多空白之处。作为国家的制度信托所有权人，不仅仅是对于国有的房屋、建筑物产权负责，更加重要的是为国家的土地所有权负责。 现实情况是，中国的土地所有权二元化方针政策，使得国家的土地与集体的土地地权模糊，从城乡到城郊、城中村土地的四至范围模糊，背地里公权私化、走私土地使用权的事件时有发生，国家资产流失巨大。光是依靠市县级以上政府管理国有土地，国有企业没有管理土地的权限，对于政府部门缺乏应有的监管权力，政府官员带头走私土地使用权现象无法有效地遏制。况且，改革开放过程中国企改制浪潮逐浪高，国企里和政府里一些无良分子趁机作乱，演绎了许多暗中走私土地使用权的活报剧。 5.关于中央国有企业和地方国有企业的信托所有权人补偿权与农村“集体所有权人”和其他用益物权人、用益权人补偿权如何“一视同仁” 关于各种补偿权人如何“一视同仁”，如何统一法律天平与尺度，这也是法律的空白之处。目前对于农村征收征用不动产与动产的法律法规比较齐全，而对于城市的各种权利人的规定相当的少见。既然农民阶级失去了财产权、失去了饭碗可以获得经济补偿，为什么工人阶级失去了财产权、失去了饭碗不可以获得经济补偿？许多地方的国有企业被政府强制性拆迁，或者强制性关闭、转制，大片的土地、大量的财产被变卖了，尽管获益匪浅，政府与房地产开发商获得了暴利，下岗的职工们始终没有得到一分钱的经济补偿，这公平合理吗？ 6.关于农村宅基地使用权与城市屋基使用权一同纳入补偿对象的问题
现行的经济补偿制度不重视农村宅基地使用权与城市屋基使用权的经济补偿，这也是法律的漏洞问题。各类土地使用权项目中，唯有建设用地使用权即基地使用权的经济价值最大，然而白白征收征用基地的现象屡见不鲜。特别是城市基地使用权很受法律的冷落，与合理利用土地与合理补偿的物权化原则很不适应，公有的、共有的、私有的和其他人的基地使用权都是应当划清产权与补偿权界限的，农村宅基地使用权与城市屋基使用权都是应当一同纳入补偿对象的。 7.关于中央政府和地方政府的补偿责任与义务问题 中央和地方政府的补偿责任问题，主要是各自的财权、事权问题。按理说，中央政府建设中央国有企业征收、征用土地与房屋等不动产或者动产，应当由中央政府进行经济补偿，可以不由中央企业补偿；地方政府建设地方国有企业征收、征用土地与房屋等不动产或者动产，应当由地方政府进行经济补偿，可以不由地方企业补偿。特别是一些新建的国有企业，本身财力物力不济，既忙于生产经营，又忙于偿还政府与银行债务，而土地使用权的成本很高不堪重负，折腾来折腾去把个国企折腾垮台了，到头来以贱卖了之，结果是得不偿失。 8.关于征收征用国有企业土地使用权给予下岗职工适当补偿的规定 关于征收征用国有企业土地使用权给予下岗职工适当补偿的规定问题，目的是为了改善下岗职工一点生活，经济补偿权适当地向他们倾斜一下是可行的。对照国有、集体、私人、其他人的企业，以国有企业的纳税额最高，对国家的贡献最多，所承担的社会责任与义务最大。作为一种补偿形式，是基于物权法“权利与义务平稳原则”而成就。表面上这是特权，而依据物权法理来解释就会觉得很应该很不错。 9.建议制订全国统一的“征收征用财产补偿法” 制订全国统一的“征收征用财产补偿法”，将各类补偿权主体与客体的权利与义务一一规定清楚。同时对于《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律、法规、条例、规章制度进行全面的清理与修正，提高立法与执法水平。 以上9大问题是比较突出的焦点、难点问题，又是不能回避的和亟待解决的重大问题。中国已经进入工业化社会并大踏步地向城市化社会迈进。我们应当吸取西方国家“羊吃人的圈地运动”的沉重教训，吸取以往中国类似的经验教训，革故鼎新，继往开来！ 相关法律：物权法第121条 相关名词： 〖用益物权人补偿权〗 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416