当代物权法百科全书小辞典_当代物权法百科全书小辞典初稿513-1 首页

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   当代物权法百科全书小辞典初稿513-1 (第2/2页)

于建设用地。不过,四荒地用于耕地、草地、林地并作价入股的比较低廉,用于建设用地的则身价倍增,呈“两极分化”倾向。

    国土资发[2004]238号第二项第七小项规定了“入股分红安置”的办法。对有长期稳定收益的项目用地,在农户自愿的前提下,被征地农村集体经济组织经与用地单位协商,可以以征地补偿安置费用入股,或以经批准的建设用地土地使用权作价入股。农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股的形式获取收益。

    农民组织或者农民个人,无论是什么农地入股,还是以征地补偿安置费用入股,或者以经批准的建设用地土地使用权作价入股,均要注意以下事项:

    一是要注意走民主的法律程序。由于涉及到土地使用权的转让或者转变,须经集体经济组织或者村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。

    二是要注意遵守专地专用的政策。即使是以经批准的建设用地土地使用权作价入股,千万不要与开发商一道从事违章建筑。

    三是要注意投资的风险。俗话说,股市有风险,投资需谨慎。于虚拟经济体、实体经济体入股也同样地具有不可预知性和风险性。农民家庭的收入本来就不高、余钱不多,如果投资不当,很容易导致家庭破产,走投无路。

    四是要注意加强公开监督。农村组织涣散,人心浮动,有些农村干部以权谋私,占好股、占多股、占干股和多分红等腐化、侵权现象时有发生。越是关系到村民长远的切身利益的事情,越是要注意加强民主的、公开的监督。

    五是要注意保护妇女、现役和复员退伍军人和新入户村民的合法权益。入股和分红,关系到这类弱势群体的长远的切身利益,必须以切实的措施来保障他们入股和分红的权益。其中,现役和复员退伍军人具有优先权和优抚权。

    六是要注意内部优先的原则。尽管四荒地的入股是开放性、竞争性的,但在同等条件下应当让本村、组的成员优先。毕竟本组织内部是个土地共有制的耦合体,内部人管内部人能更好地开展工作和垂直化管理。

    七是注意四荒地与抛荒地的区别。本条规定的招标、拍卖、公开协商和股份合作方式,是针对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等四荒地的流转方式,但不包括抛荒地的流转方式。

    八是注意入股与散伙时的承包土地归还。承包方之间中以自愿将承包土地入股发展农业合作生产,但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户。

    其他的注意事项,如需要通过股份公司的章程、合约、土地共有制的法定条件和其他村规民约来规范入股和分红的各种行为。

    5.抵押

    本条款指的是农村经过承包的四荒地的抵押。荒地抵押为担保法锁,其担保物权的设立、变更、转移与消灭,适用于物权法担保物权的相关规定。本文仅作简要说明。

    按照不动产抵押效力原则,荒地的抵押要经过承包合同生效和登记生效以后才能生效。荒地抵押物的生效,为债权债务的法锁,采取登记生效主义原则。未经登记,不得抵押,或者即使抵押也不能生效。

    国土资源部《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》规定,以荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的集体土地使用权抵押的,提交该集体土地所有者同意抵押的证明。因为荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地原本是集体经济组织各个成员共有的土地,只不过是由某些人或者某个人承包而已。

    除了采取登记生效主义原则以外,基于土地承包经营权物权化考量,因土地共有制,荒地的抵押是村民自治的一件大事,须经集体经济组织或者村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。

    荒地抵押期间,抵押人经抵押权人同意转让抵押荒地的,应当将转让所得价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有,不足部分由债务人清偿。荒地抵押权人应当允许抵押人转让抵押荒地和提前清偿抵押债务。抵押人未经抵押权人同意,不得转让抵押的荒山。但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。

    荒地抵押期届满,双方的法定义务是:抵押人应当如期清偿完毕债务,抵押权人应当如期接受清偿完毕债务。抵押人故意拖延时间清偿债务,要承担违反合约的民事责任,赔偿抵押权人的损失。抵押权人故意拖延时间不接受抵押人清偿债务和故意不归还所抵押的承包土地,也要承担违反合约的民事责任,赔偿抵押人的损失。

    荒地抵押权消灭,抵押权人应当向抵押人而不是第三人交回荒地承包权。

    台湾土地法规定,禁止将公私土地抵押、租赁给外国人。土地对外国人利用的闸门关得死死的。

    相关法律:物权法第133条

    相关名词:

    〖招标拍卖公开协商的土地流转方式〗

    字数:3888字

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