当代物权法百科全书小辞典初稿539-1 (第2/2页)
理顺整个社会的物权关系，建立良好的地产市场秩序的必然结果。 2.国家收取土地出让金是带头信守合同的意思表示 国家作为土地使用权出让权人，与土地使用权人签订土地出让合同，双方之间形成了契约的法锁关系。建立诚实信用、贞守合同的良好关系，既是替人民负责、也是替土地使用者负责的表现。如果国家不带头履行自己的权利与义务、信守职业道德，就会带头破坏规矩，也会造成不良的社会影响。 3.国家收取土地出让金是土地资源合理配置的中心环节 以土地的经济杠杆为手段，以有偿使用为主导形式，是土地资源合理配置的中心环节。在过去很长时间内，国有土地以完全无偿使用的形式铺张浪费，造成宝贵的土地资源没有发挥到应有的效率，也影响到投资者的积极性和创造性，对于巩固社会主义的经济基础也很不利。现在以有偿使用为主要形式，利用土地这种生活资料和生产资料的基本要素，收取土地出让金也是主要手段。 立法专家在分析国家土地资源使用制度时，指出了全国各种土地全部无偿使用的许多弊端：（1）土地资源配效率差，利用效率低下，土地资源浪费严重，国家却缺乏调节余缺的机制；（2）国有土地收益大量流失，土地收益留在了用地者主要是富有者手上，国家的土地所有权虚置；（3）市场机制缺失，土地作为生产力要素其价值得不到正常体现，导致市场主体实际上的不平等地位。由于不同企业都从政府无偿得到不同位置和数量的土地，拥有较多土地且位置优越的企业，与缺乏土地或者位置较差的企业，实际上处于不平等的竞争地位。解决以上弊端或者不平等的土地占有现象，一个行之有效的办法和中心环节，就是对于企业收取土地出让金或者土地使用费。 4.国家收取土地出让金是发展国民经济的重要保证 土地出让金等收益，是国家土地经济的一笔巨大的财富，是地方政府一笔巨大的稳定的收入，是发展国民经济的重要保证。自从房地产市场启动以来，房地产行业便迅速成为最大的支柱产业，为发展国民经济起到巨大的的作用。某些县市的土地财政收入占到财政收入的35%以上，某些地区的土地财政收入则高达90%以上。其中，最大一笔财政收入就是土地出让金。与此同时，房地产业的发展，可以带动钢铁、有色金属、建材、建筑等多个行业一同发展。可以认为，许多贫困地区的地方政府如果不收取土地出让金等收益，当地很有可能发生经济崩溃或者停滞不前。
近年来国家出台新的土地出让金政策，除了中央财政与地方财政“三七开”分配分账政策以外，指示各级地方政府要将每年的土地出让金的5%以上用于当地居民的保障房建设，逐步地部分地解决困难群众的住房权。 5.严格土地出让金制度对于“圈地运动”等不良倾向有抑制作用 自从开启房地产市场以来，房地产行业遂成为最为暴利的行业，由此引发的旷日持久的“圈地运动”和各地大量的闲置土地等现象，对于国民经济的健康发展、各行各业的协调发展和人民生活的实质性改善等产生了很多很严重的负面影响。严格土地出让金制度，是国家严格土地管理制度的一个中心环节，至少可以打击“空手套白狼”、走私贩卖国家土地行为和抑制“圈地运动”和大量的闲置土地等现象。将严格土地出让金制度与闲置土地严管制度、打击非法征地用地制度等土地管理制度结合起来，能够收到一石三鸟的综合效果。 6.尽职尽责地收取土地出让金是同各种侵权、腐败现象作斗争的必由之路 尽职尽责地收取土地出让金，是有关政府部门应尽的义务。国土部督察部门和国家审计部门，每年不例外地查出一大批土地蛀虫与硕鼠。违规批地、用地、囤地、圈地、闲置地、违章建筑和大量宝贵的土地出让金流失，标志着这里面的腐败现象非常严重。政府作为国家的第一级信托所有权人，不得渎职失职，不应当与开发商打得火热，更不应当带头搞腐败。 另外，地方政府也没有权利截留和挪用土地出让金。按照有关规定，土地出让金的30%要上交中央财政统一支配。所以说，本条款不仅仅是针对土地使用权人义务的，地方政府也有按时、足额上交土地出让金的义务和责任。有资料显示，近13年来全国的土地出让金等费用高达13万亿元，其中有相当大一部分去向不明，主要是一些地方政府带头截留和挪用土地出让金。中央政府在加强廉政建设的同时，将一如既往地追查其来龙去脉和追缴全部的土地出让金，严厉打击各种违法犯罪的行为。 相关法律：物权法第141条 相关名词： 〖土地出让金〗〖现行的土地出让制度〗 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416